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德克萨斯州拥有美国最长的国际边界和一些最繁忙的港口，从全球贸易中受益匪浅。德克萨斯州连续17年出口位列美国各州首位。根据国际贸易管理局(ITA)的数据，2019年，德克萨斯州出口了价值3289亿美元的产品。出口约占德克萨斯州生产总值(GSP)的17.4%——在所有州中所占份额第二高，是美国平均水平的两倍多。 德克萨斯州也是一个主要进口州，依靠外国制造商生产产品、零部件和商品来满足其制造业和贸易部门的需求。在2019年日历中，德克萨斯州是仅次于加利福尼亚州的美国第二大进口州，带来了近2949亿美元的商品。 复杂的供应链网络促进了所有这些贸易。根据彼得森国际经济研究所的数据，世界中间件（生产制成品所需的部件）贸易对经济的贡献几乎是制成品贸易的两倍。这对汽车行业尤为重要。中间件贸易是德克萨斯州与其最大贸易伙伴墨西哥关系的一个关键特征。 国际贸易为企业拓展市场，促进竞争、提高生产力和创新，同时降低消费成本。但它经常被归咎于工资停滞、不平等加剧和失业，尤其是在制造业。为了保护美国产业，联邦政府可以征收贸易关税——本质上是对进口征税。现任政府利用关税和重新谈判长期贸易协议来保护美国产业，但保护主义举措往往会招致报复性反应，最终会增加消费者的成本。今天，美国的关税税率处于1993年以来的最高水平。 这些不断加剧的贸易紧张局势已经给德克萨斯州带来了潜在的经济挑战，但与COVID-19造成的影响相比，它们对全球商业的影响将相形见绌。全球范围内的封锁严重扰乱了供应链并暴露了它们的脆弱性。跨国公司和政府正在重新评估其供应链以降低风险。全球贸易——通常被视为全球合作和经济增长的支柱——越来越成为不信任和敌意的根源。 德州趋势：能源的作用 得克萨斯州的出口往往会随着总体经济状况和能源价格波动而上升和下降。德克萨斯州出口价值最近的下降恰逢2007-09年的大衰退和2015-16年的能源价格下滑。在2016年至2019年间，油价回升帮助德克萨斯州的出口价值提高了42%；在此期间，德克萨斯州在美国出口总额中的份额从16%上升到20%。 页岩地层产量大幅增加的另一个因素是联邦政府于2015年12月取消了1975年对大多数石油和天然气出口的禁令。2016年，石油和天然气仅占德克萨斯州总出口的6%；到2019年，其份额已上升至近23%，取代计算机和电子产品成为该州最大的出口产品。 顶级贸易伙伴 墨西哥是德克萨斯州迄今为止最大的出口目的地，其次是加拿大；2019年，这些国家合计占得克萨斯州出口的近42%。然而，近年来，北美以外的目的地引领了德克萨斯州的出口增长——尤其是韩国、英国和印度。 关税和贸易协定 根据ITA，德克萨斯州对中国的出口在2018年至2019年期间下降了34%，而美国对中国的出口总额下降了近12%，这反映了持续的贸易战。在2019年年中贸易战高峰期，联邦政府对价值约2000亿美元的中国产品征收25%的关税。作为回应，中国对价值约750亿美元的美国商品征收关税。美国对中国商品的平均关税从2018年1月的3%上升到2020年4月的20%以上。 现任政府也一直批评北美自由贸易协定（NAFTA）。该协议的改革以美国-墨西哥-加拿大协议(USMCA)的形式出现，该协议于2020年1月29日签署成为法律，并于2020年7月1日生效。“USMCA与NAFTA没有根本区别，”信息服务公司IHSMarkit的副总监KarlKuykendall说。“与改变现有的贸易流动相比，它更能巩固北美的贸易关系。” USMCA鼓励在北美进行更多的汽车生产，要求在合作伙伴国家组装的任何车辆的至少75%的部件必须来自它们——高于北美自由贸易协定的62.5%的要求。它还增加了一项新要求，即在合作伙伴国家生产的汽车内容的30%必须由每小时收入至少16美元的工人制作，三年内增加到40%。这一规定给墨西哥工厂带来了压力，那里的平均工资约为每小时16美元要求的三分之一。 USMCA还通过增加电子商务和数字贸易的条款使贸易协定现代化，这些行业在1994年实施北美自由贸易协定时并不存在。它还扩大了劳动力和环境保护，并增加了对知识产权的保护。最后，USMCA增加了美国进入加拿大乳制品市场的机会，这是联邦政府的一个关键优先事项。 钢和铝 钢和铝是从汽车到现代办公楼等各种制成品的重要投入。仅在2019年，美国就进口了约2530万吨钢材(PDF)，其中近一半来自加拿大、墨西哥和巴西，另外还进口了约370万吨铝。2018年，联邦政府对进口钢铁征收25%的关税，对进口铝征收10%的关税。目标是减少对进口金属的依赖，同时振兴美国各地关闭的金属加工厂的活动。然而，关税提高了买方行业的金属价格。 德克萨斯州进口的钢铁和铝比其他任何州都多，主要用于为能源行业制造管道和钻井设备。美国石油协会(PDF)委托进行的一项2017年研究估计，用于新管道的钢材中约有77%是进口的。2018年关税生效之际，得克萨斯州的能源生产商正面临石油和天然气供应过剩的问题，迫切需要建造更多的管道和储存设施。根据一项研究，从2017年到2019年，德克萨斯州的钢铁和铝进口量增长了22%。 包括州长GregAbbott在内的德克萨斯州一些领导人表示，对金属加工厂的关税和保护措施可能会损害重要行业，并指出德克萨斯州的石油和天然气部门雇用的人数超过了整个国家的钢铁和铝制造商。 为了进一步支持这些行业，美国于2020年1月对钉子、汽车保险杠和电线等钢铁和铝制品的进口征收额外关税。这些关税的征收率与2018年对进口金属的关税相同：对钢铁产品征收25%，对铝产品征收10%。然而，USMCA免除了从墨西哥和加拿大进口的这些金属和产品的所有关税。 北美自由贸易协定和德克萨斯 北美自由贸易协定成立于1994年1月，是美国、墨西哥和加拿大之间的一项开创性贸易协定，在很大程度上取消了三个国家之间贸易商品的关税。它包括将影响全球后续贸易协议的劳工、环境和知识产权条款。北美自由贸易协定很快融入了德克萨斯经济的结构： 墨西哥和加拿大负责德克萨斯州40%的用于制造的中间产品进口。二叠纪盆地的大部分石油和天然气都出口到墨西哥炼油厂和燃气发电厂。德克萨斯州的天然气发电量约占墨西哥电力的四分之一。自2015年以来，美国对墨西哥的天然气出口几乎翻了一番，每年接近2万亿立方英尺。 NAFTA合作伙伴还为德克萨斯州的农业提供大市场；德克萨斯州超过80%的乳制品和家禽出口销往墨西哥。美国商会估计(PDF)北美自由贸易协定相关贸易支持德克萨斯州约387,000个工作岗位。 不确定时期的交易 贸易紧张局势在2020年初出现降温迹象。USMCA协议恢复了北美的商业和投资确定性，并且在2019年底，美国和中国签署了一项协议，将削减关税并增加世界最大经济体之间的贸易，这是之后的积极发展多年贸易战升级。但随之而来的是大流行。COVID-19正在颠覆世界各地的贸易流动，并导致全球突然衰退，预计将比2007-09年的大衰退更严重。 人口普查局报告(PDF)称，在2020年3月至4月期间，美国商品出口和进口分别下降了29%和15%。在德克萨斯州，出口下降了30%，进口下降了23%。然而，尽管今年贸易似乎将继续受到影响，但IHSMarkit的一项分析表明，德克萨斯出口行业的长期前景仍然乐观。 “COVID-19无疑将鼓励公司重新审视他们在何处以及如何获取投入，”Kuykendall说。“现在有更大的动力来简化供应链并降低与未来流行病、贸易紧张局势、自然灾害和其他重大事件相关的风险。”大流行可能会促使公司在离家更近的地方采购产品，包括在墨西哥或美国低成本的州。“如果回流发生在墨西哥，德克萨斯州已经拥有这些业务关系以及将这些货物运送到美国各地的运输基础设施，”Kuykendall说。“德州直接或间接受益于针对北美的回流计划，特别是在美国南部和墨西哥。回流计划将是更长期的。公司在做出重大投资决定之前，会想看看结果如何。”FN |
